|
2007
YILI BELEDİYELERİN ALTYAPISININ
DESTEKLENMESİ PROJESİ (BELDES) ÖDENEKLERİNİN İLLER VE BELEDİYELER
İTİBARIYLA
DAĞILIMI,
KULLANDIRILMASI, İZLENMESİ VE DENETİMİNE
İLİŞKİN
ESAS VE USULLER
I. Amaç
Bu
kararın amacı, nüfusu 10.000’nin altında bulunan belediyelerin
(büyükşehir ilçe ve ilk kademe belediyeleri dahil olmak üzere)
alt yapı ihtiyaçlarının giderilmesi ve bu belediyeler tarafından
sunulan mahalli müşterek nitelikli hizmetlerin kalite ve
standartlarının yükseltilmesidir.
II. Kapsam
Bu
Karar; nüfusu 10.000’nin altında bulunan belediyelerin içme
suyu ve yol altyapıları konusundaki yapım, tesis geliştirme, bakım-onarım
gibi yatırımlarının yapılması ve bu amaçla ihtiyaç duyulacak
demir, çimento, boru ve benzeri malzemelerin temini ile şebekeli içmesuyu
tesisi bulunmayan belediyelere İller Bankası Genel Müdürlüğü
tarafından içmesuyu tesisi yapımını kapsar.
III. Genel
Esaslar
-
5565 sayılı 2007 Yılı
Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 14 ncü maddesinin (c)
bendinde belirtilen 300 milyon YTL tutarındaki ödenek, nüfusu
10.000’nin altında bulunan belediyelere EK (I) Sayılı
Listede belirlenen şekliyle tahsis edilmiştir.
Ödeneklerin
belediyeler bazında dağılımı; EK (II) Sayılı Listede bulunan
belediyeler hariç olmak üzere, öncelikle her belediye için 60
bin YTL ödenek ayrıldıktan sonra kalan miktarın belediyeler arasında
nüfus büyüklüğüne göre ağırlıklandırılarak dağıtılması
suretiyle yapılmıştır.
-
EK (II) Sayılı Listedeki
şebekeli içme suyu tesisi bulunmayan belediyelerin
içmesuyu tesislerinin yapımı için ayrıca Maliye Bakanlığı
bütçesinde yer alan yedek ödenekten toplam 30 milyon YTL
tutarındaki ödenek İller Bankası Genel Müdürlüğüne
aktarılmak üzere tahsis edilmiştir. Söz konusu ödenek, İller
Bankası Genel Müdürlüğü hesaplarına transfer edilmek üzere
Maliye Bakanlığınca Bayındırlık ve İskan Bakanlığı bütçesine
aktarılır.
-
EK (I) Sayılı Listede
yer alan belediyelere tahsis edilen ödenekler, belediye ve
ilgili kaymakamlık/valilik tarafından müştereken açılan özel
BELDES hesabına aktarılır. Bu hesap sadece bu proje kapsamındaki
ödemeler için kullanılır. Ödemeler belediye başkanı ve
ilgili kaymakam/valinin müşterek imzası ile yapılır.
Harcamalar
belediyelerin tabi olduğu mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılır.
-
EK (I) Sayılı Listede
yer alan belediyelere ödemelerin tam ve eksiksiz yapılabilmesi
için ihtiyaç duyulacak bilgileri içeren EK (III) Sayılı
Liste valilikler tarafından hazırlanarak İçişleri Bakanlığı
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne en geç Mart ayının
sonuna kadar gönderilir. Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
iller bazında hangi belediyeye ne kadar ödenek aktarılacağını
gösteren ve tahakkuk için gerekli bilgileri de ihtiva eden
icmal listeyi Maliye Bakanlığına gönderir. Maliye Bakanlığı
bu icmal listelere uygun olarak her belediye için ayrı ayrı açılacak
BELDES hesaplarına kaynak aktarımını gerçekleştirir.
-
Belediyelere tahsis
edilen ödenekler, Maliye Bakanlığı tarafından mevsim şartları
da dikkate alınmak suretiyle Mayıs ve Temmuz aylarında BELDES
hesaplarına iki eşit dilim halinde aktarılır.
-
BELDES kapsamında yürütülen
yatırımların planlanması, projelendirilmesi,
maliyetlendirilmesi ve önceliklendirilmesine ilişkin çalışmalarda
belediyelerin imkanlarının yetersiz kalması durumunda
valiler; il özel idaresinde, diğer belediyelerde ve bakanlıkların
taşra teşkilatında çalışan personeli görevlendirir ve
koordinasyonu sağlar.
IV. İzleme,
Değerlendirme ve Denetim
1.
Bu Kararda yer alan ödeneklerin izlenmesi, değerlendirilmesi
ve denetimini yapmak üzere; Başbakanlık Müsteşarının başkanlığında,
İçişleri Bakanlığı Müsteşarı, Maliye Bakanlığı Müsteşarı
ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarından oluşan ve üç ayda
bir toplanacak olan İzleme Kurulu oluşturulur. İzleme Kurulunun
sekreterya hizmetleri Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünce yürütülür.
-
Proje gerçekleşmelerinin
yerinde incelenmesi için gerektiğinde İçişleri Bakanlığı,
Maliye Bakanlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı
temsilcilerinin yer aldığı ekipler tarafından izleme
ziyaretleri gerçekleştirilir.
-
Yatırım projelerinin
izlenmesi, değerlendirilmesi ve raporlanması ilçelerde
kaymakamlar, il genelinde ise vali tarafından yürütülür.
BELDES
çalışmalarına ilişkin il düzeyindeki gerçekleşmelerle ilgili
olarak hazırlanan izleme raporları Haziran ayından itibaren aylık
olarak elektronik ortamda İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler
Genel Müdürlüğüne (beldes@icisleri.gov.tr)
gönderilir.
İzleme
raporları konsolide edilerek İzleme Kuruluna üçer aylık dönemlerde
sunulur. İzleme Kurulu, raporları değerlendirerek gelişmeler,
sorunlar ve çözüm önerileri konusunda gerekli tedbirleri alır.
İzleme
Kurulu, raporları değerlendirerek gelişmeler, sorunlar ve çözüm
önerileri konusunda hazırlayacağı BELDES izleme raporunu Başbakanlığa
sunar. Sonuçlar Başbakanlık tarafından kamuoyuna açıklanır.
Belediyelerin BELDES Projesine ilişkin
iş ve işlemleri ile harcamaları, İçişleri Bakanlığı tarafından
hazırlanacak bir program dahilinde mülkiye müfettişleri/mahalli
idareler kontrolörleri tarafından yılı içinde denetlenir ve
denetim sonuçları Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü tarafından
izlenir.
|