Toplantı salonundan

Aydın Boysan ve MİTAGED Yön. Kur. Başkanı Müfit Şekerci

İller Bankası Gn. Md. Yrd. Bahaettin Kaptan

TürkMMMB tarafından düzenlenen 12-13 Nisan 2007 tarihleri arasında 5. Teknik Müşavirler Kongresi yapıldı.

Türk Müşavir Mühendis ve Mimarlar Birliği (FIDIC Türkiye Temsilcisi) Genel Kurulu ve Kongre toplantısına sivil toplum kuruluşları ve Mahalli İdareler alanından sadece MİTAGED davetliydi. 

MİTAGED Yönetim Kurulundan Müfit ŞEKERCİ ve Dr. Erdal KARABAŞ iki gün süren toplantılar boyunca Yerel Yönetimlerde yaşanan sıkıntıları, teknik ve mali kapasite sorununu, ihale sisteminden kaynaklanan sıkıntıları ve diğer önemli gündem maddelerini hem toplu görüşmelerde, hem de önemli kurum ve kuruluşlarla ikili görüşmelerde dile getirdiler. KİK yetkilileri ihale mevzuatı konularında iyileştirici çalışmalara devam edeceklerini belirttiler. DPT ve İller Bankası yetkililerine de sorunlar aktarıldı, bazı konularda karşılıklı bilgilendirmeler yapıldı. MİTAGED tarafından hazırlanan kapsamlı başlıklar ve  bazı konular ele alındı.

Konuşmacılar:

Bahaettin Kaptan - İller Bankası Gn. Md. Yrd.

Yann LEBLAIS - Avrupa Müşavir Birlikleri Federasyonu Başkanı

Mahmut KÜÇÜK - Bayındırlık Bakanı Müsteşar Yardımcısı

Erdal EREN - Türkiye Müteahhitler Birliği Başkanı

Jan Van Der PUTTEN - Avrupa Müşavir Birlikleri (EFCA) Genel Sekreteri

Subhash MEHROTRA - Hindistan Müşavirler Birliği, FIDIC Yön. Kur. Üyesi

Andrzej MICHALOWSKI - EFCA Yön. Kur. Üyesi

Reinhard HONERT - Brüksel

Cüneyd Düzyol - DPT, İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Gn. Md.

Işıkhan Güler - Yüksel Proje Uluslararası A.Ş., Deniz ve Kıyı Yapıları Grup Md.

Rıfat Kutay - MESA A.Ş. Yön. Kur. Bşk Yrd.

Aydın Boysan - Mimar

KİK ile bazı büyük mühendislik firmalarının temsilcilerinin de katıldığı toplantılar Ankara'da iki gün sürdü.

İkinci gün yapılan workshop'larda, komiteler halinde sorunlara öneriler üretildi. 

Yapılan bazı görüşmelerde, Belediyeler için bilgilendirme toplantılarının gerekliliği ve içeriği ile ilgili olarak MİTAGED'in bu konuda çalışmalar yapması yönünde istekler, Yönetim Kurulumuza iletildi. Önümüzdeki aylarda hibeler, Dünya Bankası kredileri, ihale mevzuatının uygulanması ve diğer bazı konularda düzenlenecek özel toplantılar daha sonra Belediyelerimize duyurulacaktır.

Teknik Müşavirliğin dünyadaki ve Türkiye’deki yerinin sorgulandığı toplantılarda özellikle belediyelerle ilişkiler yoğun olarak ele alındı.

Belediyelerin müşavirlik hizmetleri almak için yeterli entelektüel birikiminin olmadığı  anlaşıldı. Özellikle büyük çaplı ihalelerde ve ek mali kaynak temini gerektiren projelerde danışmanlık alınmamasından dolayı meydana gelen zararlar, çalışmayan tesisler, amacına uygun yapılamamış projeler dile getirildi. Yaklaşan seçimler sırasında mevcut yerel yöneticilerin sıkıntılar yaşayabileceği dile getirildi.

DPT, KİK, Bayındırlık Bakanlığı ve İller Bankası tarafından dile getirilen görüşlerde, gelecekte yapılacak açılımlar ve yeni düzenlemeler de anlatıldı.

Toplantılarda değişik konuşmacılar tarafından çok sayıda ve özel konular ele alındı. Ancak kısa bir özet için dile getirilen konulardan bazı başlıkları  aşağıda kısaca veriyoruz.

• Kamu, henüz müşavirlik hizmetinin önemini kavramış değil.

• Özellikle yerel yönetimlere müşavirlik hizmetinin anlatılmasının önemi var.

• Müteahhitlik tanımlaması yeniden yapılmalı.

• Belediyeler, Genel Danışmanlık hizmetini daha çok alacakları bir döneme giriyor.

• Belediyeler, mal ve hizmet alımları, büyük ölçekli ve özellikle uzmanlık gerektiren alanlarda Teklif Alma, Şartname Hazırlığı, Müşavirlik Hizmetinden Faydalanma konularında bilgisizler. Bu nedenlerle önümüzdeki dönemlerde, daha önce yapılmış bir çok alım işi, yasal sorunlar doğuracaktır. Yeni yasalar, bazı durumlarda kişisel olarak da yasal sorumluluk vermektedir.

• İhale mevzuatında sıkıntıların giderilmesi gerekiyor.

• DPT tarafından dile getirilen müşavirlik firmalarının belli alanlarda derinlemesine uzmanlaşması konusunda adımlar atılmalı. Müşavirlik firmaları strateji oluşturmalılar. Ayrıca fiyat rekabeti yüzünden oluşan kalitesizlik sorunu, en düşük fiyat verenin tercih edilmesi uygulaması sorunlar getirir. Kamu kuruluşları bu konuda çok bilgili değil.

• Kayıt dışı danışmanlık ve müşavirlik hizmetleri verenlerin kamuda yarattığı mali ve hukuki zararlar var.

• Projelerde belediyeler başta olmak üzere kamu kuruluşları, ticari analizlere bakıp ekonomik analizi unutuyor. Ekonomik analiz yapılmadan sadece ticari analiz yapılması, giderilmesi gereken bir bilgi ve görüş eksikliğidir, kamu kuruluşlarına zarar veriyor.

• Önümüzdeki birkaç yıl içinde 3,5 milyar Euro dolayında hibe, ulaştırma, çevre, kırsal kalkınma, KOBİ ve insan kaynakları projelerine verilecek. Bu konularda hazırlanacak projelerde müşavirlik hizmeti alınmaması halinde bu kaynaklar da boşa gidecek. Bu projelerde müşavirlik hizmetlerine ihtiyaç var.

• Dünya Bankasından belediye altyapı projeleri için 6 milyar USD dolayında bir kaynak sağlanabilir. Dünya Bankası bu projelerde onaylı müşavirlik firmasının bulunmasını önemsiyor ama Belediyeler  bu konularda müşavirlik hizmeti almasının gerektiğini henüz tam olarak bilmiyor. Belediyelere bu konuların anlatılması lazım.

• Türk müşavirlik hizmetleri dünya ölçeğine göre kalite açısından çok iyi, fiyat açısından düşük fiyatla hizmet vermektedir.

• Dünyadaki uygulamalarda, kamu ve özel sektör firmaları büyük işlerinde mutlaka müşavirlik hizmeti alıyor ama Türkiye'de bu önemsenmiyor, bu konuda kamu bilgilendirilmeli.

• Sadece teknik projelerde danışmanlık aranıyor. Oysa Sosyal Projeler, daha çok müşavirlik hizmeti alımı gerektirmektedir. Başta Belediyeler olmak üzere kamu, sosyal projelerde kendi bilgi ve  uzmanlıklarının dışında alanlar olduğunu kabul etmeli ve müşavirlik hizmeti almalıdır.

• Teklif Alma, Şartname Hazırlığı, Müşavirlik Hizmetinden Faydalanma, Teknolojik Yatırımlar, Sosyal Projeler ve diğer bir çok konularda başta Belediyeler olmak üzere kamunun aydınlatılması gerekiyor. Bu konularda kamu kuruluşları, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları, TürkMMMB ve müşavir firmalar tarafından bilgilendirme toplantıları yapılmalı.