T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

 Sayı    :B.05.0.MAH.0.65.001/80000-4539                         21/02/2007

 Konu  :Eğitim Faaliyetleri

………………….VALİLİĞİNE

       3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 1 ve 2 nci maddelerine göre; mahalli idarelerin yönlendirilmesi, bunlarla ilgili düzenlemelerin yapılması ve bu idarelerin merkezi idare ile olan ilişkilerinin yürütülmesi İçişleri Bakanlığının görevleri arasında bulunmaktadır. Aynı Kanunun 11 inci maddesi uyarınca da; mahalli idarelerin iş ve işlemlerine dair çeşitli kanun, tüzük ve yönetmeliklerle Bakanlığa verilmiş olan görev ve hizmetleri yapmak, takip etmek, sonuçlandırmak ve geliştirmek; mahalli idare yatırım ve hizmetlerinin kalkınma planları ile yıllık programlara uygun şekilde yapılmasını gözetmek; mahalli idarelerin geliştirilmesi amacıyla araştırmalar yapmak, mahalli idareler personelinin hizmet içi eğitimini ve uygulanmasını takip etmek ve planlamasını yapmak konusunda Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü yetkilidir.

       Belirtilen kanun hükümlerine istinaden; mahalli idare personeline dönük olarak uygulanacak olan eğitim programları arasında koordinasyonun sağlanması, eğitim ihtiyacının yerinde ve zamanında karşılanması, kamu kurum ve kuruluşlarınca uygulamaya konulan eğitim amaçlı projelerden beklenen verimin elde edilmesi, mükerrer eğitim uygulamalarının önlenmesi ve kamu kaynaklarının yerinde ve etkin şekilde kullanılmasının temini amacıyla; il özel idaresi, belediye ve mahalli idare birlikleri ile bunlara bağlı kurum ve kuruluşların seçilmiş ve atanmış personeline yönelik olarak uygulanan eğitim, kurs, konferans, seminer  ve benzeri adlar altındaki faaliyetlerin yürütülmesinde bundan böyle aşağıda belirtilen usul ve esaslara göre hareket edilmesi uygun görülmüştür:

       1.Mahalli idare birliği, dernek, vakıf, şirket ve benzeri kuruluşlarca düzenlenen eğitim ve benzeri hizmetlere mahalli idare personelinin katılımı ve bütçeden ödeme yapılabilmesi için, söz konusu faaliyeti düzenleyecek kurum ve kuruluşlar tarafından, eğitim veya faaliyet programı, programda görev alacak kişiler, programın uygulanacağı yer ve katılımcı ücreti de belirlenerek önceden Bakanlıktan izin alınacaktır.

       2.Düzenlenen programda, Bakanlık personelinin veya başka kamu görevlilerinin konferansçı olarak görev alması halinde, bir kişiye bir günde en fazla dört saat üzerinden ödeme yapılacak ve bir saatlik ücretin net tutarı, memur maaş katsayısının 1500 rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmeyecektir.

       3.Eğitime katılacak belediye personeli başına ödenecek tutar, konaklama dahil günlük olarak, memur maaş katsayısının 2500 rakamı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçmeyecektir. Konaklama ücretinin eğitim ücretine dâhil olması halinde personele ulaşım giderleri ve 1/3 oranında harcırah ödenecektir.

       4.Uygulanan her türlü eğitim programı sonunda; katılan kişi sayısı ve anlatılan konulara ait metin veya sunuları ihtiva eden sonuç raporu eğitimi düzenleyen kuruluş tarafından en geç 15 gün içerisinde yazılı ve elektronik ortamda Bakanlığa gönderilecektir.

       5.İl özel idaresi, belediye ve mahalli idare birlikleri ile bunlara bağlı kurum ve kuruluşlar eğitim faaliyetlerine personel göndermeden önce Bakanlık iznini arayacaktır. Eğitim veren kuruluşlarca gönderilecek izin yazıları, gerektiğinde Bakanlıktan teyit edilecektir. Bundan böyle, Bakanlık tarafından izin verilen eğitim programı ve uygulayıcı kuruluş Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün www.mahalli-idareler.gov.tr  internet adresinde ilan edilecektir. Dolayısıyla, Bakanlıktan izin alınmadan yürütülen eğitim faaliyeti için, bu faaliyeti düzenleyen kuruluşa ve personele mahalli idare bütçesinden ödeme yapılmayacaktır.

       6.Düzenlenecek faaliyetle ilgili olarak Bakanlıktan konferansçı talep edilmesi halinde bu husus yapılacak başvuruda ayrıca belirtilecektir. Faaliyetin ve personelin uygun olması halinde Bakanlıktan da eğitici görevlendirilebilecektir.     

       7.Bu tür faaliyetler sadece yurt içinde düzenlenecek olup, yurt dışında bu tür faaliyet düzenlenmesi için talepte bulunulmayacaktır.

       8.Mahalli idare personeline dönük olarak, bakanlıklar ile bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşları ile üniversiteler tarafından düzenlenecek olan eğitim programları, bu  kurumların mevzuatı uyarınca Bakanlıktan izin alınmadan yürütülebilecektir.

       Bilgilerinizi ve iliniz  dahilinde bulunan mahalli idarelere gerekli duyurunun yapılarak  uygulamanın titizlikle takibini rica ederim.

Abdülkadir AKSU

Bakan

DAĞITIM

Gereği      : 81 il Valiliğine             

Bilgi         : Teftiş Kurulu Başkanlığına

                  Dernekler Dairesi Başkanlığına

                  Kontrolörler Başkanlığına

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Sayı     : B.05.0.MAH.0.65.001/80000-2565                    29.01.2007

Konu   : Tabela ve yazışmalar.

………………….VALİLİĞİNE

             İl özel idarelerinin kullandığı binaların girişlerine asılan tanıtıcı tabelalar ve resmi yazılarda kullanılan başlıklarda farklı farklı uygulamaların olduğu, bazı il özel idaresi binalarının girişlerine il özel idaresi ismi yazılmadan doğrudan büyük harflerle “GENEL SEKRETERLİK” ve “İL GENEL MECLİSİ” gibi tabelalar asıldığı, yazışmalarda da benzer uygulamaların yapıldığı görülmektedir.

            5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununa göre il özel idaresi tüzel kişiliği asıl olup il genel meclisi, vali ve il encümeni il özel idaresinin organlarını; genel sekreterlik, malî işler, sağlık, tarım, imar, insan kaynakları,  hukuk  işleri  gibi birimler ise il özel idaresinin teşkilatını oluşturmaktadır. Ayrıca, il özel idaresi tüzel kişiliğinin başı ve temsilcisi de validir. Bu sıfatla vali, il özel idaresini yönetmekte ve Kanunda öngörülen yetkileri kullanmaktadır.

            Resmi yazıların, Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak yetki devri olduğunu gösteren ibare konulmadan doğrudan genel sekreter tarafından imzalanması; yazılarda kullanılan başlıklar ile binalara asılan tabelalarda il özel idaresi tüzel kişiliğini belirten unsurların gözardı edilerek organ veya teşkilat unsurlarının öne çıkarılması yanlış anlama ve uygulamalara yol açmaktadır. Bu sebeple, il özel idarelerinin resmi yazışmaları ve bina girişlerine asılacak tabelalar konusunda aşağıda belirtilen tedbirlerin alınması uygun bulunmuştur.

            1. Resmi yazıların Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelikte belirtilen esas ve usullere uygun olarak hazırlanması,

            2. Resmi yazıların kural olarak vali tarafından imzalanması, yetki devri yapılmışsa yazıda  “Vali a.” ibaresini mutlaka belirtmesi,

            3. İl özel idaresinin faaliyet gösterdiği hizmet binalarının dışına asılan tanıtıcı tabelaların,

T.C.

………… İL ÖZEL İDARESİ

şeklinde,  il özel idaresinin organlarından birisi farklı bir binada ise tabelanın,

T.C.

…………… İL ÖZEL İDARESİ

İl Genel Meclisi

şeklinde düzenlenmesi ve bunun dışındaki hallerde organ veya birim isimlerinin binaların dışına asılan tabelalara yazılmaması,

4. Herhangi bir konuda Bakanlığımızdan talep edilecek görüş isteme yazılarında ise 13.09.2006 tarih ve 2006/75 sayılı genelgemize göre hareket edilmesi uygun görülmüştür. 

            Bilgilerinizi ve iliniz il özel idaresine duyurulması hususunda gereğini önemle rica ederim.

 Abdülkadir AKSU

Bakan

 DAĞITIM

81 il Valiliğine

 <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Sayı     :B.05.0.MAH.0.65.001/80000-1023                         17.01.2007

 Konu   :Numarataj Sorumluları

……………………….VALİLİĞİNE

İlgi       :Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün  20.12.2006 tarih ve 1792 sayılı

             yazısı.

            5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanununun 51 inci maddesinin  ikinci fıkrası ve Adres Kayıt Sistemi Yönetmeliğinin 7 nci maddesinin üçüncü fıkrasının ikinci paragrafında “Adres bileşenlerindeki değişikliklerin Ulusal Adres Veri Tabanına işlenmesinden belediyeler, belediye sınırları dışında kalan yerlerde il özel idareleri sorumludur.”  hükmü yer almaktadır. Diğer taraftan, Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmeliğin 6 ncı maddesi ile 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (r)  bendine göre  belediye  ve il özel idareleri numaralama çalışmalarını adres standardına uygun yürütmek Ulusal Adres Veri Tabanına işlemekle görevlidir. Numarataj ve adres kayıt işlemlerinin   kanun ve yönetmeliklerde öngörülen amaçların gerçekleşmesi açısından yeni oluşturulacak bürolarda ve bu konularda uzmanlaşmış görevliler tarafından yürütülmesi hususunda sürekliliğin sağlanması talep edilmektedir.

            Gerekli tedbirlerin alınmasını ve konunun iliniz dahilindeki il özel idareleri ile belediyelere duyurulmasını  rica ederim.

                                                                                  Zekeriya ŞARBAK

                                                                                  Bakan a.

                                                                        Müsteşar Yardımcısı V.

 DAĞITIM

Gereği :   81 il Valiliğine                Bilgi :Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Gn.Md.

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Sayı     : B.05.0.MAH.0.71.00.01/902/974                           16/01/2007

 Konu   : Sözleşmeli Personel

GENELGE

2007/10

………………...VALİLİĞİNE

(İl Mahalli İdareler Müdürlüğü)

            5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36 ıncı maddesinin üçüncü fıkrasında düzenlenen sözleşmeli personel çalıştırılmasına ilişkin hususlarda, uygulamanın aşağıdaki şekilde yapılması uygun bulunmuştur.

1) İl özel idareleri, İl Özel İdaresi Kanunu’nun 36 ncı maddesinin üçüncü fıkrası, belediyeler ve bağlı kuruluşları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası gereğince sözleşmeli personel çalıştırılabilecek alanlarda boş kadro bulunması kaydıyla, ekli listede yazılı alanlarda tam zamanlı sözleşmeli personel çalıştırılabilecektir.

            2) Sözleşmeli çalıştırılan personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır.

            3) Belediye ve özel idarelerde tam zamanlı istihdam edilecek sözleşmeli personele ödenecek net ücret, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer aldığı şekilde meclisler tarafından tespit edilecektir.

            4) Belediyeler ve belediyeye bağlı kuruluşları sözleşmeli personel istihdam ederken, 5393 sayılı  Kanunun 49 uncu maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan personel giderleri için öngörülen oranları aştıkları takdirde, aynı Kanunun Geçici 1 inci maddesine uygun olarak İçişleri Bakanlığından gerekli izni alarak sözleşmeli personel çalıştıracaktır.

            5) 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49 uncu maddesinin beşinci fıkrası gereğince sözleşmesi yapılan personele ait sözleşme örnekleri sözleşmenin imzalanmasını izleyen 30 gün içinde İçişleri Bakanlığına ve Maliye Bakanlığına gönderilecektir.    

            26/12/2006 tarihli ve 2006/91 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.           

Bilgilerinizi ve iliniz dahilindeki il özel idaresi, belediyeler ve belediyeye bağlı kuruluşlarına duyurulmasını rica ederim.

Abdülkadir AKSU

Bakan   

 EKLER           : (1 sayfa liste)

 DAĞITIM :  81 İl Valiliğine

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Sayı     : B.05.0.MAH.0.71.00.01/810                                 15.11. 2006

Konu   : Yetki Devri.

GENELGE NO:2007-9

.............................. VALİLİĞİNE

(İl Özel İdaresi Genel Sekreterliğine)

       29/12/2006 tarih ve 26391 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2007 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 25 inci maddesinin 10 uncu fıkrasında; “İl özel idareleri tarafından çalıştırılacak geçici işçilere ait geçici iş pozisyonları İçişleri Bakanlığının vizesine tabidir. Vize edilmiş bulunan geçici iş pozisyonlarında; pozisyon, yer, birim ve aylık dağılım değişikliği ile pozisyon iptali İçişleri Bakanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle yapılabilir. İçişleri Bakanlığına vize yaptırılmaksızın geçici işçi çalıştırılamaz ve bunlara herhangi bir ödeme yapılamaz. Norm kadro çalışmaları sonuçlandırılmamış il özel idareleri adına İçişleri Bakanlığı tarafından vize edilen geçici iş pozisyonlarına ait  vize cetvellerinin ve bu cetvellerde yapılacak değişikliklerin bir örneği Devlet Personel Başkanlığına gönderilir.” hükmü yer almaktadır.

            2007 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 25 inci maddesinin 10 uncu fıkrasına göre Bakanlığımıza verilen geçici işçilere ait geçici iş pozisyonu vize onay yetkisi, hizmetin etkin, süratli ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi amacıyla Valiliğinize devredilmiştir.

            Bu yetki bizzat Valiler tarafından kullanılacaktır.

            Bundan böyle geçici iş pozisyonlarına ait vize talepleri için Bakanlığımıza başvurulmaması, sadece Valiliğinizce 2007 yılı içinde vize edilen geçici iş pozisyonlarına ait vize cetvellerinin bir örneğinin Devlet Personel Başkanlığına iletilmek üzere Bakanlığımıza gönderilmesi gerekmektedir.(Ek Cetvel)

            Bilgilerinizi ve iliniz dâhilindeki İl Özel İdaresi Genel Sekreterliğine duyurulmasını rica ederim.

   Abdülkadir AKSU

Bakan

EK      :

Cetvel (1 adet)

 DAĞITIM :

Gereği :81 İl Valiliğine

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

 T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Sayı     : B.05.0.MAH.0.71.00.01/807                                   15.01.2007

 Konu   : Norm kadro

GENELGE

2007/8

………………...VALİLİĞİNE

(İl Mahalli İdareler Müdürlüğü)

            Bakanlar Kurulu’nun 29/11/2005 günlü, 2005/9809 sayılı Kararı ekinde yer alan ve 22/04/2005 tarihli ve 26147 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar”ın, Danıştay 5. Dairesinin 2006/3751 Esas ve 08/11/2006 tarihli Kararı ile yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

Danıştay 5. Dairesince verilen yürütmeyi durdurma kararının gerekçeleri de gözönünde bulundurularak Bakanlığımız ve Devlet Personel Başkanlığınca müştereken belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinin norm kadro ilke ve standartlarına ilişkin yeni bir yönetmelik çalışması yürütülmektedir.

Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde, yargı kararları ve mevzuat hükümleri uyarınca zorunlu haller hariç olmak üzere açıktan veya naklen atamaların yeni düzenleme yapılıncaya kadar durdurulması hususunda;

Gereğini rica ederim.

Abdülkadir AKSU

Bakan                                         

 DAĞITIM:

81 İl Valiliğine

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Sayı     :B.05.0.MAH.0.65.001/80000-639                        11.01.2007

 Konu   :Adres ve Numaralama Çalışmaları

 ……………………VALİLİĞİNE

          5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu gereğince Ulusal Adres Veritabanının oluşturularak MERNİS kayıtları ile eşleştirilmesi ve bunun sonucunda nüfus bilgilerinin güncel olarak tutulduğu ve nüfus hareketlerinin izlenebildiği bir kayıt sisteminin kurulması çalışmaları 81 il valisi ve belediye başkanının katılımıyla 18 Ağustos 2006 tarihinde Ankara'da gerçekleştirilen toplantıyla başlatılmıştır.

          Bu toplantı sonrasında 06/09/2006 tarihinde yayımlanan Başbakanlık genelgesiyle numaralama çalışmalarının 31/12/2006, diğer tüm çalışmaların 30/06/2007 tarihine kadar tamamlanması öngörülmüş, uygulamada izlenecek usul ve esaslar Bakanlığımızca 04/09/2006 tarihinde çıkarılan bir genelgeyle düzenlenmişti.   

          Türkiye genelinde büyük ölçüde bitirilmek üzere olan numaralama çalışmaları sırasında bir kısım illerde çeşitli sebeplerle aksamalar olduğu ve bu aksamalara bağlı olarak belirlenen süre içerisinde çalışmaların tamamlanamayacağı doğrultusunda Bakanlığımıza bilgiler ulaşmaktadır.  İlgili mevzuatla numaralama çalışmasının tamamlanmasına bağlanan temel kamu hizmetlerinin varlığına binaen konunun açıklığa kavuşturulması için 31/12/2006 tarihi itibariyle numaralama çalışmasında gelinen son durumla ilgili ekli çizelgenin doldurulmasını ve çalışmanın öngörülen süre içerisinde bitirilmemesi durumunda gecikme nedenleri ile çözüm önerilerini ve tahmini bitiş süresini içeren bir raporla birlikte en geç 30/01/2007 tarihinde Bakanlığımızda olacak şekilde gönderilmesi hususunda gereğini rica ederim.

  Abdülkadir AKSU

  Bakan

DAĞITIM

81 il Valiliğine

 <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Sayı     :B.05.0.MAH.0.65.001/80000-3268                  07.02.2007

 Konu   : Şirketler

 (GENELGE NO: 2007/18)

………………………VALİLİĞİNE

İlgi       :16.08.1995 tarih ve 46984 sayılı genelgemiz.

            İl Özel İdaresi Kanunu, Belediye Kanunu ve  Büyükşehir Belediyesi Kanununa göre, il özel idareleri, belediyeler ve büyükşehir belediyeleri kendilerine verilen görev ve hizmet alanlarında, ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre yetkili organlarının kararı ile sermaye şirketi kurabilmektedir.  Diğer taraftan,  4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun 4 üncü maddesine göre Enerji Piyasası Düzenleme Kurulundan dağıtım lisansı alan şehir içi dağıtım şirketi, yetki aldığı şehirde bulunan belediye veya belediye şirketini sermaye koyma şartı aramaksızın, yüzde on nispetinde dağıtım şirketine ortak olmaya davet etmek zorundadır.

            Bu çerçevede, il özel idareleri, belediyeler ve büyükşehir belediyeleri ile bunların kurdukları birlikler tarafından ticari amaçla faaliyette bulunmak üzere ticari kuruluşlar kurulması, mevcut veya kurulacak şirketlere sermaye katılımında bulunulması, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 26 ncı maddesine göre Bakanlar Kurulu'nun iznine tabi bulunmaktadır.

            Yukarıda temel esasları özetlenen kanunların amir hükümleri gereğince; il özel idareleri, büyükşehir belediyeleri, diğer belediyeler ile bunların kurdukları birlikler tarafından veya bu kuruluşların sermayesine ortak olduğu şirketlerin sermaye iştiraki ile kurulacak veya ortak olunacak şirketlerle ilgili olarak aşağıda belirtilen esas ve usullere uygun hareket edilecektir.

            1- İl özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyeleri ile bunların kurdukları birlikler kanunlarla kendilerine verilen görev ve hizmet alanlarında şirket kurabilecek olup, görev ve hizmet alanlarıyla ilgili olmayan konularda şirket kurulmayacaktır.  

            2-Yeni bir şirket kurulması, kurulmuş bulunan bir şirkete sermaye iştirakinde bulunulması veya bedelsiz olarak ortak olunması ya da kurulu bir şirketin hisselerinin hibe yoluyla kabulü gibi ileride bu idareleri mali sorumluluk altına sokabilecek her türlü işlem için önceden Bakanlığımız kanalıyla Bakanlar Kurulundan izni alınacaktır.

            3-Ortak olunan şirketin sermaye artışına gitmesi durumunda, beş yıllık bir süre içinde yapılacak toplam sermaye artışının şirket sermayesinin %20’sinden fazlasına tekabül etmesi halinde, şirketteki pay oranının korunması amacıyla yapılacak sermaye katılımı için de önceden Bakanlar kurulu izni alınacaktır.

            4- İl Özel İdaresi Kanunu ve Belediye Kanununa göre, il özel idareleri ve belediyelerin sermayesinin %50’sinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin, kesinleşmiş en son yıl bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununda belirlenen yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının  %10’unu   geçmeyen   iç   borçlanmalar   il  genel  meclisi  veya  belediye  meclisi

kararıyla; %10’u geçen borçlanmalar ise  meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı ile yapılacağından, borçlanmalarda bu husus göz önünde bulundurulacaktır.

            5-İl özel idareleri, belediyeler ve büyükşehir belediyeleri ile bunların kurdukları birlikler tarafından kurulan şirketler tarafından yapılacak tahvil ihracı da, 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun 420 nci maddesine göre bir borçlanma olduğu için İl özel İdaresi Kanunu ve Belediye Kanununda getirilen sınırlamalar çerçevesinde, İçişleri Bakanlığının onayı ile yapılacaktır.

            6-Dış piyasalardan yapılacak borçlanma ve tahvil ihracında ise 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun hükümlerine göre hareket edilecektir.

            7-İl özel idareleri, belediyeler ve büyükşehir belediyeleri ile bunların kurdukları birliklerin sermayesinin %50’sinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin bilançoları her yıl ocak ayında Bakanlığımıza gönderilecektir.

            8-Bakanlar Kurulundan izin alınması amacıyla hazırlanacak olan dosya ekteki belgelerle birlikte Bakanlığımıza sunulacaktır. 

            9-İl özel idareleri, belediyeler ve büyükşehir belediyeleri ile bunların çoğunluk hissesine sahip olduğu şirketlerce, yukarıda belirtilen esaslara aykırı olarak kurulan şirketlerin tasfiyesi veya sahip bulunulan hissenin satışı sağlanarak mevzuata aykırı uygulamalara en geç altı ay içinde son verilecektir.

            16.08.1995 tarih ve 46984 sayılı genelge yürürlükten kaldırılmış olup, konunun iliniz dahilindeki belediyeler ve il özel idaresine duyurulması hususunda gereğini rica ederim.

  Abdülkadir AKSU

Bakan

DAĞITIM

81 il Valiliğine

 Şirket Kurulmasına Dair Dosyada Yer alacak Belgeler

1-Şirketin kurulmasına ve sermaye katılım miktarının belirlenmesine dair meclis kararı

2-Şirkete Kurulacak ait gerekçe raporu, amaç ve faaliyet konusu

3-Mevcut şirkete ortak olunacaksa, bu şirkete ait bilanço

4-Kurulacak şirkete ait fizibilite etüdü

5-Talepte bulunan idarenin müracaat tarihi itibariyle genel mizanı

<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

 T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Sayı     : B050MAH060003/3095-62028                                        06  Şubat 2007

 Konu   : Turizm altyapı hizmet birlikleri

GENELGE: 2007/16

………………………VALİLİĞİNE

13/01/2007 tarih ve 26402 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5571 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu, Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu ile Turizmi Teşvik Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanununun 27 ve 28 inci maddeleri ile 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununa eklenen Ek Madde 1 ve Geçici 3 üncü madde ile turizm altyapı hizmet birliklerinin kurulmasına ilişkin düzenleme yapılmıştır. Ayrıca, bu düzenlemeden yararlanmak isteyen mevcut birliklerin yapılarını, Kanuna uygun hale getirmeleri için 13/01/2007 tarihinden itibaren bir yıllık süre verilmiştir.

Bu sebeple;

Turizm altyapı hizmet birliklerinin kurulmasında ve bu amaçla kurulmuş mevcut birliklerin yeni duruma intibaklarında aşağıda belirtilen esas ve usullere göre hareket edilmesi uygun bulunmuştur.

1) Kuruluş işlemlerinin, bir il dâhilinde kurulacak turizm altyapı birlikleri için il valisi, birden fazla ilde faaliyet göstermek üzere kurulacak birliklerde ise birlik merkezinin bulunduğu ilin valisi tarafından yürütülmesi,

2) Kurulacak birliğe hizmet alanındaki tüm mahalli idarelerin katılımının sağlanması,

3) Birlik meclis üyelerinin üçte birini, Kültür ve Turizm Bakanlığından belge almış konaklama tesisleri ile deniz turizmi tesisleri temsilcilerinin kendi aralarından gizli oyla ve birlik tüzüğünde belirlenen sayıda seçmesi ve seçileceklerin belediye meclisi üyeliğine seçilme şartlarını taşıması,

4) Bu üyelerin seçiminin, birlik merkezi olarak belirlenen yer il özel idaresi encümeninin gözetiminde yapılması,

5) Hazırlanan birlik tüzüğünün, üye mahalli idare meclislerinin üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun kararı ile kabul edilmesi,

6) Kabul edilen tüzüklerin, bir il dâhilindeki birliklerde vali tarafından onaylandıktan sonra, birden fazla il dâhilinde ki birliklerde ise üye mahalli idarelerin kararlarıyla birlikte onaylanmak ve Bakanlar Kurulu kararı alınmak üzere gönderilmesi,

7) Bu amaçla kurulmuş mevcut birliklerde ise, birlik tarafından birliğin faaliyet alanındaki bütün mahalli idarelere birliğe katılmaları yönünde çağrıda bulunulması,

8) Bu çağrıya uymayan mahalli idarelerin, 5355 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine göre Bakanlar Kurulu Kararı ile üyeliklerinin sağlanması için hazırlanan dosyanın Bakanlığımıza gönderilmesi,

9) Birlik tüzüklerinin, 5571 sayılı Kanunla yapılan yeni düzenlemeye uygun hale getirilmesi; tüzük değişikliklerinin birlik meclislerinin üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun kararı ile yapılarak bir il dâhilindeki birlikler için vali tarafından onaylanması, birden fazla ili kapsayan  birlikler için onaylanmak üzere Bakanlığımıza gönderilmesi,

10) Tüzük değişiklikleri onaylandıktan sonra valilik tarafından, alandaki belgeli konaklama tesisleri ile deniz turizmi tesislerine, kendi aralarından birlik tüzüğünde belirtilen sayıda temsilci seçmek üzere çağrıda bulunulması,

11) Ayrıca yeni kurulmak istenen ve tüzük değişikliğini yaparak yapılarını bu düzenlemeye uygun hale getiren birliklerin tüzüklerinin onaylı bir suretinin hem yazılı  hem de elektronik ortamda Bakanlığımıza gönderilmesi gerekmektedir.

Uygulamanın bu doğrultuda yapılması ve 13/01/2007 tarihinden itibaren bir yıl içinde tamamlanması hususunda bilgi ve gereğini arz/rica ederim.

Abdülkadir AKSU

Bakan

DAĞITIM  :

Gereği: 81 İl Valiliğine                   Bilgi  : Kültür ve Turizm Bakanlığına

  <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

T.C.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Sayı     :B.05.0.MAH.0.65.001/80000-98                   05.01.2007

 Konu   :

 .…………… VALİLİĞİNE

 İlgi       : Türkiye Seyahat Acentaları Birliğinin 06.10.2006 tarih ve 2112 sayılı yazısı.

            İlgi yazıda özetle; Türkiye'nin turizm potansiyelinin engelli pazarına sunduğu ürünleri, bu alanda yaşanan sıkıntıları tespit etmek ve yerli-yabancı engelli konuklarımızın ülkemizde "engelsiz seyahat" edebilmelerine yardımcı olabilmek amacıyla TÜRSAB bünyesinde 15 Haziran 2006 tarihinde "Herkes İçin Engelsiz Turizm Komitesi" oluşturulduğu, belirtilerek engellilerin  yaşamış olduğu sorunlar ifade edilmiştir.

            Söz konusu yazıdaki tespitler ışığında başlıca sorunlar aşağıdaki şekilde ortaya konulmuştur: Engellilerin kullanabileceği yeterli toplu ulaşım araçlarının olmaması; kentin veya beldenin görülmeye değer yerlerinin, müze ve ören yerlerinin engellilerin de kullanabileceği şekilde düzenlenmemiş olması; WC’lerin olmaması,   rampaların uygun şekilde yapılmaması; kaldırımların engellilerin de kullanabileceği biçimde inşa edilmemesi; engellilere yönelik serbest park etme imkânları ve uygun işaretlendirmelerin
bulunmayışı; engellilerin kullanımına uygun telefon kulübelerinin olmaması; kendi arabasıyla ülkemize giriş yapanların, sınır kapılarında işlemlerini kolayca yaptırabilecekleri
mekânsal düzenlemelerin bulunmayışı nedeniyle sıkıntı yaşamaları ve pasaport kontrollerinin yapıldığı binalara engelli girişini kolaylaştıracak düzenlemelere yer verilmemiş olması; kamusal hizmet sunan; hastane, sağlık ocağı, karakol gibi kamu
binalarında engellilerin bu hizmetlerden faydalanmasına dönük donanımların
yeterli olmaması, engellilerin yalnızca yürüme değil, görme ve işitme
gibi sorunlar yaşıyor olabileceklerinin göz ardı edilmesi; sorun yaşayan engellinin başvurabileceği özel merci ve mekânların bulunmaması.

            Yapılan bu tespitler istikametinde gerekli tedbirlerin alınmaması durumunda ülke turizminin zarar göreceği açıktır. Dolayısıyla, il özel idaresi ve belediyelerce engellilerin yaşamış oldukları sorunların giderilmesi için gerekli önlemlerin alınması, ve engellilere uygun ortamların sunulması için gereken dikkat ve özenin gösterilmesi büyük önem taşımaktadır. Nitekim 2005 yılında yasalaşan 5378 sayılı Kanunun amir hükmüne göre de; kamu kurum ve kuruluşlarına ait mevcut resmî yapılar,  mevcut tüm yol, kaldırım, yaya geçidi, açık ve yeşil alanlar, spor alanları ve benzeri sosyal ve kültürel alt yapı alanları ile gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılmış ve  umuma  açık  hizmet  veren her türlü yapılar bu

Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yedi yıl içinde özürlülerin erişebilirliğine uygun duruma getirilmek zorundadır.  Konuya gereken hassasiyetin gösterilmesi bakımından iliniz özel idaresi ile iliniz dahilindeki belediyelerin uyarılması hususunda gereğini  rica ederim.

                                                              Ercan TOPACA                                                                           Bakan a.

                                                             Genel Müdür V.

DAĞITIM

Gereği  : 81 İl Valiliğine

Bilgi    : Türkiye Seyahat Acentaları Birliğine